2020年上半年,中国经历了新冠肺炎流行的爆发、清零、小范围的复活、再次清零,同时南方地区面临暴雨洪水等灾害,经济发展受到一定影响。根据国家统计局发表的数据,2020年1~6月,中国狭义基础设施投资累计80979亿元(估计),比去年同期减少2.7%,减少幅度比5月减少3.6个百分点,单月投资24396亿元(估计),比去年同期增加6.8%,但比5月增长幅度减少1.5个百分点。
具体来说,1~6月,交通运输中铁路、道路投资正在增加,铁路运输业投资累计比去年增加2.6%,道路运输业投资累计比去年增加0.8%的水电热投资增长率快,比去年增加18.2%,比1~5月增加4.4个百分点。兴业证券分析师认为,与5月份相比,6月份基础设施投资增长率小幅放缓主要是受天气和财政宽松政策干扰的阶段性影响,阶段性干扰后,基础设施大概率迎来工期。中国气象局数据显示,涨水以来,全国平均降雨量比多年同期多1.6%,6月南方地区接近60%的县(市)出现暴雨天气,部分基础设施难以正常施工。同时,由于财政节奏缓慢,5月新增的1兆特别债券大部分可能还没有支付,在一定程度上制约了基础设施投资。
前6月地方债务净融资增长缓慢,但根据前几天财政部公布的相关数据,疫情对策特别国债的发行稳步推进。前6月地方债务纯融资为2.53兆元,其中6月特别债务纯融资为696亿元,比上年同期为-84.5%,发行节奏放缓。7月15日,财政部办公厅发布了《关于2020年疫情对策特别国债(4期)首次持续发行的通知》,疫情对策特别国债的发行正在顺利有序推进。中国国际金融股份有限公司分析师认为,疫情对策特别国债将在6~7月提供相当大的基础设施资金增加,未来特别债务净融资额仍有很大空间,继续支持基础设施投资的增加。
另外,国泰君安分析师指出,十四五附近和国内中长期基础设施建设空间还很高,对基础设施增长趋势的恢复有积极作用。总体来说,机构对全年的基础设施增长率持乐观态度。
许多机构通过计算特殊国债和特殊国债的发行金额和基础设施项目的垄断率等数据,对年基础设施增长率达到两位数表示乐观。华泰期货分析师预测,基础设施作为经济逆周期控制的核心因素,下半年将逐渐温和,6月份基础设施数据比去年持续好转,基础设施领域细分行业全面上升,反周期控制威力逐渐显现。国泰君安、中国国际金融股、长江证券(8.170、0.00、0.00%)等机构表示对组装链和基础设施链的期待。
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