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金砖国家开发银行对能源合作机制的启示

发布日期:2022-07-22 00:49浏览次数:
本文摘要:7月15日,金砖国在巴西发表了《金砖国家领导人第六次会见福塔莱萨宣言》,宣布成立金砖国家开发银行,这表明金砖国家合作正式进入实质合作阶段,意义非凡。金砖国家在金融领域率先实现务实合作,对其他领域也起着重要的推动和启示作用。能源领域一直是金砖国家合作的重要领域。在过去的金砖国家领导人正式会谈中,能源被列为关注领域,各国也在寻求更深层次的实质性合作。

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7月15日,金砖国在巴西发表了《金砖国家领导人第六次会见福塔莱萨宣言》,宣布成立金砖国家开发银行,这表明金砖国家合作正式进入实质合作阶段,意义非凡。金砖国家在金融领域率先实现务实合作,对其他领域也起着重要的推动和启示作用。能源领域一直是金砖国家合作的重要领域。在过去的金砖国家领导人正式会谈中,能源被列为关注领域,各国也在寻求更深层次的实质性合作。

但是,金砖国家的地理位置相距甚远,国家之间的能源利益和兴趣点差异很大,金融、气候变化等合作更加紧迫等传统思维的局限性,能源合作始终不能进一步加深。事实上,金砖国家之间的能源合作对各国意义重大。对中国来说,金砖国家能源合作机制是中国参与世界能源管理的重要载体,可以协调中国与俄罗斯的供求关系,协调与印度的消费竞争关系,向巴西学习深海油气技术和生物能源技术,向南非学习清洁煤炭、煤炭转换油和矿业开发技术对于其他金砖国家来说,开展能源领域的实质合作,各国以集团面貌出现在世界能源管理体系中,显着提高影响力,提高发言权的金砖国家能源合作机制的建立,以俄罗斯为中心的能源供应合作体系,有助于抑制各国中长期能源安全的世界能源价格变动对各国经济发展的影响,在能源合作机制下,金砖国家发挥各自能源领域的优势,实现优势互补,合作多胜。

建立金砖国家之间的能源合作机制不仅是必要的,也是可行的。可行的基础是金砖国家之间有很强的合作基础,特别是有很多共同的诉求,主要包括保障能源安全、节能减排、开发利用清洁能源、能源制度的改善和全球能源管理。这些共同的诉求为金砖国家开展能源合作提供了巨大的空间和动力。金砖国家能源合作机制在未来的全球能源管理中发挥着重要作用,因此该合作机制必须是完善的机制和平台。

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金砖国家可以在该机制下,研究全球能源供需,探讨共同能源政策和行动纲领,协调一致能源立场,共享能源数据和资料,建立政策互查和应急机制等。在具体的机制建立方式上,可以学习和参考金砖国家开发银行的经验,建立制度机制,甚至建立实体机构。建设固定明确的合作组织和运营机制,定期召开能源议题作为历届金砖国家峰会的常规议程,定期召开能源部长会议,规划金砖国家能源政策指导原则,在金砖国家会议机制下设立能源可持续发展工作组,配置固定秘书,能源工作组与各国能源行业实质合作建立制度能源合作机制,或面临金砖国家开发银行建设过程中面临的同样问题。

金砖国家开发银行的成立证明了相关问题的游戏模式成功,可以充分学习和参考。在金砖国家能源合作机制建立的初期阶段,先进的合作可以集中在操作性强、敏感性低、共识多、易于启动的领域。

现阶段,金砖国家关键难题是可持续发展中能源结构的完善、多种多样能源的综合性开发利用和能源需求的有效管理。在这些方面,各国都有许多共同的发展需求、利益和合作诉求。

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特别是加强能源需求管理和能源新技术开发应用的合作。能源需求管理的重点是能源效率和能源综合利用方案、政策引导和地区合作的能源新技术开发和应用可以从清洁煤炭技术的普及应用、深海技术的普及应用和新能源技术的开发利用开始,其中清洁煤炭、煤液化、新能源技术、中国页岩气开发等在其他各国之间已经开展或计划开展的能源合作领域,也有适合机制建立初期开展的工作:鼓励各方合作开发对方的能源资源,开展能源基础设施合作,开展能源设备生产合作的各方面加强智库合作,建立金砖国家能源智库委员会油气、煤炭、核能、再生能源等具体领域的合作金砖国家能源合作机制的运营进入轨道后,开始操作有点复杂,需要各国进行游戏,但各国有坚实的合作基础和强烈的合作意愿领域,例如建立能源商机交流平台的成熟能源技术交流平台的人才联合培养计划金砖国家能源合作机制的运营成型和成熟后,各国通过该机制的实践,建立了能源领域强烈的信赖和成熟的合作模式,具有合作经验后,可以操作更复杂敏感的能源合作领域,包括政府间能源政策的相互评价、能源战略交流、能源监督机制的相互评价、能源法律交流和合作等。

金砖国家开发银行的成立为金砖国家建设能源领域的合作机制树立了榜样,增强了信心,希望这一合作机制在不久的将来成为现实。(作者:张春宇是中国社会科学院世界经济和政治研究所的副研究员)。


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